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江西省人民医院2025年12月政治理论学习内容

2025-12-10 10:25

2025年12月政治学习内容

目录

  1. 学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》(必学)

  2. 学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示(必学)

  3. 学习习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神(必学)

  4. 学习习近平总书记重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》(必学)

  5. 学习法律法规与党内法规(必学)

  6. 学习省委十五届九次全会精神(必学)

  7. 医德医风专题学习(必学)

一、学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》

《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》一书前期已发至各党支部学习。

二、学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对全面依法治国工作作出重要指示指出,党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进,全面依法治国总体格局基本形成,中国特色社会主义法治体系不断完善,中国特色社会主义法治道路越走越宽广。

习近平强调,新征程上,要全面贯彻新时代中国特色社会主义法治思想,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家,更加注重法治与改革、发展、稳定相协同,更加注重保障和促进社会公平正义,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,全面推进国家各方面工作法治化,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力法治保障。

习近平强调,各级党委(党组)要担负主体责任,抓好法治领域重大部署、重要任务、重点工作落实。法治工作部门要认真履职尽责、主动担当作为,各部门各领域要严格依法办事,合力开创法治中国建设新局面。

中央全面依法治国工作会议11月17日至18日在京召开。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席会议并讲话,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达习近平重要指示。

赵乐际在讲话中指出,习近平总书记重要指示高屋建瓴、思想深邃,具有很强的政治性、思想性、指导性,为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向,要深入学习领会、坚决贯彻落实。

赵乐际强调,习近平法治思想是新时代全面依法治国必须长期坚持的指导思想。全面依法治国的历史性成就,充分彰显了习近平法治思想的真理力量和实践伟力。要深化习近平法治思想的学习宣传、教育培训、研究阐释,抓好贯彻落实,把学习成果体现到法治建设实践中。

赵乐际指出,要坚持和加强党对全面依法治国的领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,确保党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面。

赵乐际强调,要围绕贯彻落实党的二十届四中全会战略部署,守正创新、稳中求进做好全面依法治国各项工作,以法治巩固和彰显制度优势,为高质量发展提供法治保障,依法保障人民权益、增进民生福祉,保障和促进社会公平正义,维护国家安全和社会稳定,加强涉外法治体系和能力建设,为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供坚实法治保障。

赵乐际指出,要建设更加完善的中国特色社会主义法治体系,加快形成完备的法律规范体系,着力推进法治政府建设,全面推进公正司法,深入推进法治社会建设,深化法治工作队伍建设和法治人才培养,为建设更高水平的社会主义法治国家夯实基础。

中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清在总结讲话中表示,习近平总书记的重要指示进一步明确了全面依法治国的战略性、全局性、方向性问题,深化了对社会主义法治建设的规律性认识,为新征程上推进全面依法治国指明了前进方向。要深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻会议精神,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加强法律监督,合力开创法治中国建设新局面。

中央纪委国家监委机关、中央组织部、国务院国资委、天津市、江苏省、福建省、重庆市、甘肃省负责同志作交流发言。

石泰峰、李书磊、李鸿忠、刘金国、王小洪、张升民、吴政隆、张军、应勇出席会议。

中央全面依法治国委员会委员,各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团党委全面依法治省(区、市、兵团)委员会负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议。

三、学习习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神

中共中央政治局11月28日下午就加强网络生态治理进行第二十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,网络生态治理是网络强国建设的重要任务,事关国家发展和安全,事关人民群众切身利益。要健全网络生态治理长效机制,着力提升治理的前瞻性、精准性、系统性、协同性,持续营造风清气正的网络空间。

中国政法大学教授时建中同志就这个问题进行讲解,提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解,并进行了讨论。

习近平在听取讲解和讨论后发表重要讲话。他指出,党的十八大以来,我们把网络生态治理摆在重要位置,不断壮大网上主流价值、主流舆论、主流文化,有效打击遏制网络乱象,网络生态总体向上向好。这些年的实践让我们深刻认识到,抓网络生态治理必须坚持党的领导、坚持人民至上、坚持守正创新、坚持法治护航、坚持系统观念。

习近平强调,网络生态治理在国家治理中占有重要地位。要在党中央集中统一领导下,健全网络综合治理格局,形成治理合力。各级各部门要强化管网治网的政治责任和领导责任,及时有效解决突出问题,不断提高运用网络了解民意、开展工作的能力。要加强对网络平台、自媒体和多频道网络机构的引导,促使其担负社会责任,自觉成为正能量传播者。

习近平指出,源清则流清,要坚持以正面声音、主流价值、时代新风塑造网络空间,使互联网成为思想引领、道德培育、文化传承的重要阵地。要深化党的创新理论网上宣传,大力弘扬社会主义核心价值观,推出更多有内涵、有温度、有影响的网络作品。主流媒体要发挥网络优质内容供给的示范引领作用。

习近平强调,网络生态治理是一项系统工程,要充分调动各方力量,综合运用教育、行政、法治等多种手段。要完善网上思想道德教育分众化、精准化实施机制,培育自尊自信、理性平和、积极向上的网络社会心态。要采取政策指导、行政许可等举措,推动行政监管与行业自律相衔接。要统筹推进网络领域立法执法司法普法。

习近平指出,网络乱象污染社会风气,侵犯群众利益,要敢于亮剑、坚决打击,切断利益链和产业链,铲除其滋生的土壤和条件。要结合打击网络乱象,深入查找网络生态治理的薄弱环节,采取针对性措施固根基、补短板。

习近平强调,当前人工智能、大数据等新技术新应用不断涌现,给网络生态治理带来挑战,也提供新的支持条件。要鼓励网信领域新技术发展,促进研发成果转化和应用场景落地。要完善分级分类的安全监管机制,筑牢网络安全和数据安全防线。

习近平指出,网络生态治理是世界各国面临的共同课题。要积极参与国际规则制定,携手各国打击网络违法犯罪,推动构建网络空间命运共同体。要加强国际传播网络平台和能力建设,利用互联网传播中国声音、讲好中国故事,生动展现可信、可爱、可敬的中国形象。

四、学习习近平总书记重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》

推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”

习近平

在“七一”即将到来之际,中央政治局以健全落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制为主题进行集体学习,既是推进全党深入贯彻中央八项规定精神学习教育的一项工作安排,也是庆祝党的生日的一次重要活动。我代表党中央,向全国广大共产党员致以节日的问候!

中央八项规定是党中央徙木立信之举,是新时代管党治党的标志性措施。党的十八大以来,党中央以八项规定开局破题,坚持立铁规矩、强硬约束,坚持以上率下、从中央政治局带头做起,坚持问题导向、聚焦纠治“四风”开展集中教育和一系列专项整治,坚持抓常抓细抓长、一个节点一个节点坚守和推进,坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,刹住了不少过去认为不可能刹住的歪风,祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾,解决了很多群众反映强烈的突出问题,党风政风焕然一新,推动管党治党水平整体提升,为党和国家事业发展凝聚起强大正能量。实践证明,从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒看到,“四风”问题树倒根存、土壤尚在,不正之风和腐败现象存量未尽、增量仍然易发多发,贯彻中央八项规定精神、正风肃纪反腐必须打持久战。党中央将深入贯彻中央八项规定精神确定为今年学习教育的主题,就是基于这样的考虑。

围绕党的自我革命,这些年我讲了不少话,党中央采取了很多措施,思路要求都是明确的,关键在于抓落实要真正到位。下面,我着重强调一下这个问题。

第一,对党的自我革命认识要进一步到位。自我革命是我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,这是从长期实践探索中得出的结论。现在,我们党肩负的中国式现代化建设任务十分繁重,面临的执政环境异常复杂,自我革命这根弦必须绷得更紧。

对党的自我革命,多数同志有比较正确的认识,也有一些党员干部还抱有错误的想法。有的认为共产党已经是执政党,自我革命是自找麻烦,影响党的形象和威信;有的认为全面从严治党管得太紧,抓吃喝过了头,反腐败用力过猛,影响干部积极性,也影响经济社会发展;有的认为党的自我革命只是党中央的事、组织上的事,与自己没有多大关系;有的认为自己级别不高、权力不大,离腐败还远,不需要自我革命。正是因为有这样的认识,他们在党的自我革命问题上,往往只是应应景、表表态,不入脑、不走心,甚至当看客、做局外人。对这些错误观点,应当坚决纠正。

必须明确,不正之风和腐败现象是党和人民的大敌,也是经济社会持续健康发展的大敌。我们党进行自我革命,刀刃向内、激浊扬清、刮骨疗毒,非但不会影响党的形象和威信,反而能够提高党的形象和威信;非但不会挫伤党员干部的积极性,反而能够更广泛更充分地调动党员干部的积极性;非但不会影响经济社会发展,反而能够为高质量发展提供坚强政治保证。党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作,都应该有自我革命的责任,都要把自己摆进去,不能把自我革命当口号喊。领导干部首先是高级干部更要在自我革命上以身作则,不能马克思主义手电筒只照别人不照自己。

第二,党员干部增强党性要进一步到位。推进自我革命,必须固本培元、增强党性。党性强,就会“正气存内、邪不可干”,炼就“金刚不坏之身”。党性弱,就容易被消极和错误的东西所侵染,久而久之“气血不足百病生”。党性丧失,则必然蜕化变质、走向党和人民对立面。

关于共产党人的党性,党章、准则等都有明确规定,重点是坚定理想信念,铸牢对党忠诚,厚植为民情怀,纯正道德品质,保持清正廉洁。增强党性,靠实实在在的修养和历练。要加强理论武装,坚守共产党人精神追求,解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。要积极投身中国式现代化建设实践,践行党的根本宗旨,在干事创业中磨砺奋斗人生,在为民造福中升华道德境界。要积极参加党内政治生活,用好批评和自我批评武器,乐于接受党组织教育和各方面监督。要对照正反典型进行自我省察,勤掸“思想尘”,多思“贪欲害”,常破“心中贼”,以内无妄思保证外无妄动。尤其是年轻干部经历斗争考验少,免疫力需要增强,要加紧补齐党性锻炼这一课。选人用人,要加强党性鉴别,注重考察干部的境界格局和忠诚度廉洁度。

第三,权力规范运行要进一步到位。“四风”大多源于特权思想,腐败突出表现是以权谋私。因此,党的自我革命重在治权。这些年,我们党厉行法治、依规治党,制定、修订了大量国家法律法规和党内法规,其中很多指向权力规范运行。规范权力运行,要以领导机关、领导干部特别是“一把手”、关键岗位领导干部为重点对象,紧盯重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制。要从典型案件中查找权力运行漏洞,补齐制度短板。要严格制度执行,全过程监督权力运行,有效阻断各种潜规则对公权力的侵蚀,防止制度空转。民主集中制作为党的根本组织原则和领导制度,必须在领导班子议事决策中全面贯彻,任何人都不准凌驾于组织之上、凌驾于班子集体之上。总之,要通过持续努力,真正把权力关进制度的笼子,有效避免“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”,最大限度减少权力寻租空间。

党员干部要时刻牢记,我们一切权力都是人民赋予的,必须正确行使、对人民负责,党内不允许有特权思想、特权现象存在,更不允许出现利益集团、权势团体、特权阶层。从入党、当干部那一天起,就要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪!

第四,从严监督执纪要进一步到位。从严监督执纪是党的自我革命的利器。我们把党的纪律规矩向全党广而告之,不搞不教而诛,但对违纪违法问题必须坚决处理,霹雳手段决不能少。在从严监督上,要把党内监督和人民监督结合起来,重视发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,推动各类监督贯通协调。党组织日常监督要下功夫抓起来,切实提高穿透力和有效性。

在从严执纪上,要严格标准,将党风党纪硬要求变为硬举措、让铁规矩长出铁牙齿,对不正之风和腐败现象露头就打、严肃查处,向全党释放一严到底、寸步不让的信号,形成有效的震慑效应。当前,风腐一体问题比较突出,要加大风腐同查同治力度。一方面,要深挖“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题,通过揭开“风”的盖子揪出“腐”的真面目。另一方面,要针对腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾,以“同治”铲除风腐共性根源。对顶风违纪的,更要快查严处、决不姑息。

第五,落实管党治党责任要进一步到位。我曾经说过,抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,现在看来这大有重申的必要。

管党治党责任有主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等,这些构成一个完整的责任链条,每一种责任都很重要,都要严格落实,不能敷衍应付。我们讲强化党组织政治功能,落实管党治党主体责任是其中的重要内涵。各级领导干部作为“关键少数”,要以爱党、忧党、护党、兴党的政治忠诚,坚决扛起管党治党责任,严于律己、严负其责、严管所辖,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。中央政治局的同志在落实管党治党责任上要为全党树标杆、作表率。

※这是习近平总书记2025年6月30日在二十届中央政治局第二十一次集体学习时讲话的主要部分。

五、学习法律法规与党内法规

《中华人民共和国宪法》学习网址:共产党员网,https://news.12371.cn/2018/03/22/ARTI1521673331685307.shtml

《中华人民共和国法治宣传教育法》学习网址:共产党员网,https://www.12371.cn/2025/09/13/ARTI1757728193731963.shtml

《中国共产党党内法规制定条例》学习网址:共产党员网,https://www.12371.cn/2019/09/15/ARTI1568543019644723.shtml

六、学习省委十五届九次全会精神

中国共产党江西省第十五届委员会第九次全体会议决议

(2025年12月2日中国共产党江西省第十五届委员会第九次全体会议通过)

中国共产党江西省第十五届委员会第九次全体会议于2025年12月1日至2日在南昌召开。

出席这次全会的有,省委委员73人,省委候补委员3人。不是省委委员、候补委员的在职省级领导同志,省委各部门、省直各单位党组(党委)主要负责同志,各设区市和赣江新区党政主要负责同志,各县(市、区)党委和国家级经开区、高新区党工委主要负责同志以及部分基层党代表列席会议。

全会由省委常委会主持,省委书记尹弘作了讲话。

全会听取和讨论尹弘受省委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。尹弘就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

全会充分肯定了省委常委会今年以来的工作。一致认为,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委常委会深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,团结带领全省干部群众坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,持续巩固和增强经济回升向好态势,进一步全面深化改革扩大开放,统筹区域协调城乡融合发展,广泛凝聚团结奋进的强大合力,加大力度保障和改善民生,更加注重统筹发展和安全,纵深推进全面从严治党,推动经济社会发展和党的建设取得新成效。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,也凝结着全省广大干部群众的智慧和汗水。

全会高度评价“十四五”时期全省经济社会发展取得的重大成就。“十四五”时期,江西发展充满挑战,困难超乎寻常,成就来之不易。面对错综复杂的国际形势、世纪疫情严重冲击等多重不利因素影响,省委团结带领全省人民顽强拼搏、攻坚克难,我省综合实力快速跃升,发展后劲显著增强,为乘势而上、接续推进社会主义现代化江西建设奠定了坚实基础。

全会指出,“十五五”时期江西发展环境面临深刻复杂变化,总体上仍处于大有可为的重要时期。我省区位交通条件优越,战略性矿产资源丰富,多个国家战略效应叠加释放,特色新兴产业聚链成势,科技创新蓬勃向前,绿色生态成色更足,高质量发展的有利因素不断累积。全省上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持战略定力、勇于担当作为,以历史主动精神抢抓发展机遇、战胜风险挑战,集中力量巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项,不断开创全面建设社会主义现代化江西新局面。

全会强调,“十五五”时期推动江西经济社会发展,必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以全面从严治党为根本保障,解放思想、开拓进取,扬长补短、固本兴新,加快打造“三大高地”、深入实施“五大战略”,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,推动人的全面发展、老区人民共同富裕迈出坚实步伐,确保江西与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会提出了“十五五”时期江西经济社会发展的主要目标:高质量发展取得显著成效,科技创新引领新质生产力发展能力大幅提高,改革开放取得新突破,社会文明程度明显提升,人民生活品质不断提高,美丽江西建设取得重要成果,国家安全保障能力显著增强。在此基础上再奋斗五年,到二〇三五年全省经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升,人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平,人民生活更加幸福美好,与全国同步基本实现社会主义现代化。

全会提出,构建体现江西特色和优势的现代化产业体系,进一步巩固壮大实体经济根基。始终把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持智能化、绿色化、融合化方向,深入实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划,着力建设制造强省、质量强省,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业,大力发展新兴产业和未来产业,推进产业链式集群发展,促进服务业优质高效发展。

全会提出,加快健全科技创新体系,引领新质生产力发展。坚持以科技创新促进产业创新,统筹教育强省、科技强省、人才强省建设,纵深推进科技兴赣六大行动,打造具有全国影响力的特色产业科技创新中心,全面增强创新能力,不断催生新质生产力。要强化科技攻关能力,深入推进科技创新和产业创新融合发展,一体推进教育科技人才发展,推进数字江西建设。

全会提出,全方位扩大内需,形成更高水平供需良性循环。牢牢把握扩大内需这个战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,以新需求引领新供给,以新供给创造新需求,促进消费和投资、供给和需求良性互动,更好服务和融入国内大循环,不断增强内需对经济发展的支撑作用。要积极扩大有效投资,构建现代化基础设施体系,充分挖掘释放消费潜能。

全会提出,更好发挥经济体制改革牵引作用,增强高质量发展动力。落实进一步全面深化改革各项任务,坚持和完善社会主义基本经济制度,实现市场有效有序、政府有为有度,创造更加公平、更有活力的市场环境,确保高质量发展行稳致远。要融入共建全国统一大市场,充分激发各类经营主体活力,加快完善要素市场化配置体制机制,统筹推进其他领域改革。

全会提出,深化对内对外开放,发展高水平开放型经济。以高质量建设江西内陆开放型经济试验区为引领,积极融入国内国际双循环,以开放促改革促发展,加快形成全面开放格局,塑造更高水平开放型经济新优势。要深度对接融入国家重大战略,推动贸易投资提质升级,优化提升营商环境。

全会提出,加快农业农村现代化,扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,更大力度推进乡村全面振兴,促进城乡融合发展,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,推动农村基本具备现代生活条件,加快建设农业强省。要提高农业综合效益和竞争力,推进宜居宜业和美乡村建设,提高强农惠农富农政策效能。

全会提出,优化区域经济布局,构建高质量区域协调发展新格局。立足省内各区域板块功能定位和比较优势,优化重大生产力布局,完善区域协调发展机制,促进各类要素合理流动和高效集聚,推动区域协调发展向更高水平迈进。要促进区域联动发展,深入推进以人为本的新型城镇化,高质量发展县域经济。

全会提出,加快推动经济社会发展全面绿色转型,高标准建设美丽江西。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以碳达峰碳中和为牵引,纵深推进国家生态文明试验区建设,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,增强绿色发展动能,推动生态文明建设继续走在全国前列。要巩固提升生态环境质量,积极稳妥推进和实现碳达峰,拓展生态产品价值实现渠道,加快形成绿色生产生活方式。

全会提出,大力推进文化传承创新,开创赣鄱文化繁荣发展新局面。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,顺应信息技术发展潮流,发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化,推进赣鄱文化创造性转化、创新性发展,建设高水平文化强省。要深入践行社会主义核心价值观,全面推进文化事业繁荣发展,加快发展文化产业,提升赣鄱文化传播力影响力。

全会提出,加大保障和改善民生力度,扎实推进共同富裕。主动适应人民群众新期待和人口发展新常态,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,尽力而为、量力而行,解决好人民群众急难愁盼问题,畅通社会流动渠道,提高人民生活品质。要积极促进就业增收,办好人民满意的教育,健全社会保障体系,促进房地产高质量发展,加快建设健康江西,促进人口高质量发展,稳步推进基本公共服务均等化。

全会提出,高效统筹发展和安全,建设更高水平平安江西。坚定不移贯彻总体国家安全观,强化底线思维,锻造实战实用的国家安全能力,有效防范和化解各类风险隐患,以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。要完善地方国家安全制度机制,加强重点领域国家安全能力建设,提升公共安全治理水平,完善社会治理体系。

全会强调,坚持和加强党的全面领导,为全面实施“十五五”规划提供坚强保证。发扬彻底的自我革命精神,纵深推进全面从严治党,提高党领导经济社会发展能力和水平,凝聚全面建设社会主义现代化江西磅礴力量。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,推进社会主义民主法治建设,广泛汇聚团结奋进合力。

全会指出,要深入贯彻党的二十届四中全会精神,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省委全会部署要求,清醒认识“十五五”时期发展的形势变化,深刻领会“十五五”时期发展的目标要求,紧紧扭住“十五五”时期发展的重点任务,全面把握“十五五”时期发展的根本保证,切实增强接续推进现代化江西建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

全会提出,加快培育新的经济增长点,全力以赴推动高质量发展。要聚焦打造发展新引擎,强化高质量科技供给,突出企业创新主体作用,培育新兴产业和未来产业,促进科技成果高效转化,推动科技创新和产业创新深度融合。要聚焦拓展发展新空间,持续扩大有效投资,全面激发消费潜力,推进高水平对外开放,主动服务和融入国内大循环。要聚焦挖掘发展新潜能,加快农业产业化发展,深入推进乡村建设,提升县域综合承载力,扎实推动农业农村现代化。

全会强调,干部作风影响党的形象,关系事业兴衰成败。作风建设越有效,经济社会发展的保障就越有力。要深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面加强干部作风建设,持续强化思想政治引领,牢固树立和践行正确政绩观,大兴担当实干之风,纵深推进正风肃纪反腐,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来,以作风建设新成效开创现代化江西建设新局面。

全会强调,加强统筹调度,扎实做好岁末年初各项工作。要强化经济运行监测分析,坚决完成全年目标任务。严格落实安全生产责任制,有效防范化解各种风险隐患,切实维护社会大局稳定。加强对困难群众的救助帮扶,全面做好重要民生物资保供稳价工作,全力保障群众生产生活。

全会号召,全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,开拓进取、勇毅前行,为基本实现社会主义现代化而共同奋斗,不断开创谱写中国式现代化江西篇章新局面。

七、医德医风专题学习

传承弘扬革命老区光荣传统 坚定不移推进党的自我革命

中共江西省委书记 尹弘

党的二十届四中全会是我们党在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议,明确了“十五五”时期经济社会发展的指导方针和主要目标,对未来发展作出顶层设计和战略擘画。全会强调,坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证;坚持以党的自我革命引领社会革命,持之以恒推进全面从严治党。江西省是革命老区,有着深厚的红色底蕴,孕育了跨越时空的井冈山精神、苏区精神、长征精神,培育形成了苏区干部好作风,这是我们推进自我革命、全面从严治党的宝贵精神财富。江西省委深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,大力传承红色基因、弘扬光荣传统,时刻保持“赶考”的清醒坚定,坚持严的基调不动摇,以永远在路上的坚韧执着把新时代党的自我革命引向深入,不断营造良好政治生态,为奋力谱写中国式现代化江西篇章提供坚强保障。

一、坚持不懈锤炼党性修养,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

习近平总书记强调,推进自我革命,必须固本培元、增强党性。江西始终把锤炼党性作为重中之重,坚持不懈加强党性教育,推动党员干部修好共产党人的“心学”,持续增强政治敏锐性和政治鉴别力。

以创新理论滋养党性。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华,是“两个结合”的光辉典范,不仅包含着党治国理政的重要思想,也蕴含着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守等要求。我们坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,落实“第一议题”制度,认真领悟精髓要义,把握内在逻辑要求,深刻感悟党的创新理论的真理力量、实践力量、人格力量,内化转化为坚定的政治信仰、正确的价值取向、做人的行为准则,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

以红色文化净化党性。红色文化是党性教育的生动教材。江西红色资源丰富,方志敏宁死不屈,甘祖昌不当将军当农民……每一段英雄故事,都是鼓舞人心的精神火炬,赋予我们强大的精神力量。我们用好用活江西红色资源,深入推进红色基因传承先行区建设,坚持以革命先烈先辈为镜,用优良革命传统砥砺党员干部过硬作风,深入推进理想信念教育、革命传统教育、党的宗旨教育,锻造忠诚干净担当的政治品格,让忠诚于党的红色基因代代相传、永不褪色。

以政治历练砥砺党性。党性强不强,归根到底要看是不是对党绝对忠诚、表里如一,是不是在关键时刻能扛重活打硬仗。我们将政治历练贯穿党性锻炼全过程,把坚决做到“两个维护”作为最根本的政治标尺,严肃党内政治生活,深化落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,定期开展对照检查,不断锤炼政治品格、增强政治定力、提高政治能力。突出重实干、重实绩、重担当的选人用人导向,注重在重大斗争、现代化建设实践中培养和考验干部,引导广大党员干部到任务重、问题多的地方挑重担、解难题,到招商引资、项目建设、基层治理一线展现作为,在经风雨、见世面中壮筋骨、长才干。

二、锲而不舍落实中央八项规定精神,深入推进作风建设常态化长效化

习近平总书记深刻指出,从抓作风入手推进全面从严治党是新时代党的自我革命一条重要经验。江西按照党中央部署要求,高质量开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神,一体推进学查改,推动作风建设不断取得新成效。

抓好作风顽疾集中整治。作风建设成效好不好,要看问题解决了多少、解决得怎么样、人民群众满意不满意。我们坚持靶向发力、重拳出击,聚焦“政绩观偏差、搞‘面子工程’,违规吃喝,违规收送礼品礼金,侵害群众利益,不担当不作为”等方面突出问题,抓现行、抓典型、抓通报,对顶风违纪行为露头就打、从严查处,典型问题公开通报曝光,坚决整治“四风”老问题新情况,各类作风顽疾得到有力遏制。深入整治形式主义为基层减负,全面推进“一表同享”改革,建设“江西省为基层减负监管平台”,整合督查、检查、考核等计划事项,压缩创建示范和达标活动,基层干部有了更多时间和精力服务群众、促进发展。

从严加强干部管理监督。信任不能代替监督,好作风是在动真碰硬中管出来的。我们持续加强全方位管理和经常性监督,制定出台进一步加强全省干部队伍管理监督的若干措施、党员干部“八小时以外”行为负面清单、政商交往正负面清单等,探索把工作圈和社交圈、网上和网下、八小时内和八小时外等贯通起来,多渠道常态化了解掌握干部情况,切实做到抓早抓小、防微杜渐。坚决破除特权思想和特权行为,严禁违规干预和插手选人用人、市场经济活动,督促党员领导干部带头抵制特权行为。深刻汲取有关案件教训,加强对关键岗位、年轻干部管理监督,制定出台加强对“一把手”监督工作细则、从严加强县(市、区)党政正职管理监督的具体措施,常态化开展政治谈话,不断提升管理监督质效。

健全完善常态长效机制。从查处的违纪违法典型案例看,许多不正之风问题的发生,都与作风建设的制度机制不健全密切相关。我们坚持“当下改”与“长久立”相结合,深入查找权力运行风险点、监督管理薄弱环节,注重给制度机制“打补丁”,为作风建设形成长效化保障。针对政绩观偏差、搞“面子工程”问题,健全决策机制,完善加强政府投资项目审批及概算管理的9条措施,坚决防止拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人。针对不担当不作为问题,细化完善推进领导干部能上能下的23种具体情形,调整了一批不担当、不作为、不思进取、不在状态的干部,切实让能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。针对文山会海问题,完善文件会议前置审核把关机制,严控文件数量、提升文件质量,提倡开短会、开解决问题的会,进一步规范各项公务活动,推动作风建设走深走实。

三、一刻不停保持高压态势,始终以零容忍态度惩治腐败

党的二十届四中全会强调,保持反腐败永远在路上的清醒坚定,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。近年来,江西虽然全面从严治党成果不断巩固拓展,但腐败存量尚未清除、增量还在持续发生,一些不正之风和腐败乱象积弊较深,形势仍然严峻复杂,反腐败斗争任重道远。我们始终保持反腐败高压态势,一步不停歇、半步不退让,发现一起、查处一起,持续深化标本兼治、系统施治,不断增强全方位治理腐败的效能。

集中整治群众身边不正之风和腐败问题。群众身边不正之风和腐败问题侵蚀的是老百姓的切身利益,损害的是党和政府形象,动摇的是党的执政根基。对此开展集中整治是巩固党的执政根基的大事,也是增进民生福祉的实事。我们深刻领悟党中央部署开展集中整治的政治考量,持续用力严惩“蝇贪蚁腐”,纵深推进集中整治,全力打好乡村振兴资金使用监管、养老服务、中小学教辅材料问题整治“突击战”,坚决纠治群众反映强烈的突出问题,推动全面从严治党向基层延伸,让广大群众可感可及。在农村集体“三资”领域,严肃查处一批贪污挪用、侵占套取、优亲厚友等以权谋私行为,健全全流程管理制度机制,对农村“三资”资产进行清理登记、盘活利用,切实守好乡村振兴“钱袋子”。在养老服务领域,坚决查处违规违纪的民政部门和养老机构“一把手”,纠治套取挪用涉老资金补贴、内外勾结坑害老年人等问题,斩断伸向养老服务领域的黑手脏手。在医疗卫生领域,紧盯“潜规则”侵蚀医疗卫生事业公益性问题,坚决查处一批典型案件,群众获得感不断增强,人民群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。

深入推进风腐同查同治。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,风腐问题只查其一或就事论事,很难断其根。从风腐问题的演变规律看,很多党员干部的蜕化变质往往始于违规吃喝享乐、收受礼品礼金等作风问题。我们坚持正风肃纪反腐相贯通,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。在监督办案过程中,既查被审查调查对象风腐问题,也延伸核查其他涉案人员风腐问题,对违规吃喝收礼等问题,深挖彻查有无请托办事、有无利益输送、有无权钱交易、是否存在团团伙伙等问题。强化大数据信息化赋能,聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域,健全大数据监督预警机制,以数据关联、比对分析精准锁定“利益链”,做到抓早抓小、防微杜渐,推动党风政风持续净化优化。

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一体推进“三不腐”是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。我们坚持把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来,三者同时发力、同向发力、综合发力,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。深化拓展金融、国有企业、工程建设和招投标等重点领域反腐,严肃查办了一批严重损害党和人民利益、破坏政治生态、阻碍经济社会发展的典型案件。统筹做好查办案件“前后半篇文章”,构建办案、治理、监督、教育的完整闭环,推动由个案整改、重点惩治向系统整治、全域治理提升。加强新时代廉洁文化建设,每年开展“3·23”全省警示教育活动,摄制播出反腐电视专题片,编印省管干部警示录、忏悔录,加大典型引导力度,营造崇廉拒腐的良好风尚。

四、健全权力监督制约体系,持之以恒加强权力运行监督

习近平总书记深刻指出,党的自我革命重在治权,反腐败必须规范权力运行。江西着力加强对权力运行的制约和监督,通过制度建设与技术赋能“双轮驱动”,深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制,构建上下联动、内外协同的权力运行监督制约体系,教育引导领导干部时刻牢记一切权力都是人民赋予的,始终做到公正用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。

全面规范履职用权。腐败和作风问题背后往往是霸道行权、任性用权、滥用职权。我们坚持在科学配置权力、明晰权责清单上持续发力,持续扎紧制度的笼子。全面贯彻民主集中制,严格遵循和执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚决落实“三重一大”事项集体决策制度,确保权力在正确轨道上运行。围绕重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等重要事项,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,整合各类监督信息和相关数据,实现权力运行在线监督、廉政风险实时预警,促进监督执纪执法提质增效。

强化巡视利剑作用。巡视是保障权力正确运行的重要手段,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。我们坚持发挥巡视综合监督作用,推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸。深入贯彻新修订的巡视工作条例,紧盯“一把手”和领导班子,深入查找政治担当、权力运行等方面的问题,推进政治监督具体化、精准化、常态化。加强巡视整改和成果运用,省领导带队进行巡视反馈,督促整改、推进落实。深化巡视巡察上下联动,因地制宜开展对村(社区)巡察,全面巩固提升市县权力监督质效,巡视对权力的监督作用得到有效发挥。

做深做实专责监督。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关,是推进党的自我革命的重要力量。我们聚焦发挥监督专责机关作用,以更高标准、更严要求,持续深化纪检监察体制改革,健全监督专责体系,推动实现高效监督、从严执纪、精准问责。完善反腐败工作“一盘棋”协调指挥机制,推进执纪执法和刑事司法有机衔接,齐抓共管释放系统施治综合效能。有序开展向省属企业、省管高校派驻纪检监察组改革试点,全面完成县级纪委监委派驻机构集中办公,不断完善专责监督体系,确保专责监督精准覆盖权力运行各环节。

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。江西省委将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,贯彻落实党的二十届四中全会重大决策部署,牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,牢牢扛起全面从严治党主体责任,传承弘扬革命老区光荣传统,持之以恒推进全面从严治党,持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围,推动全省党风政风持续向好、政治生态持续优化,为全面建设社会主义现代化江西提供坚强保证。

江西省公立医疗机构外送样本检测管理规定》(2025年版)

第一条 为进一步规范我省公立医疗机构外送样本检测管理,保证医疗质量和医疗安全,切实维护患者合法权益,根据《全国公立医疗机构行风管理核心制度要点(2024年版)》《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》及其实施细则等文件精神,结合我省实际,制定本规定。

第二条 本规定适用于我省各级各类公立医疗机构外送样本检测行为。

第三条 本规定所称外送样本检测是指公立医疗机构将本机构不具备相应资质、能力的样本检测项目外送至第三方医疗机构进行检测,以满足临床诊疗需求的行为。鼓励医联体内医疗机构外送样本至上级医疗机构检测。鼓励国家、省级区域医疗中心承接本区域内医疗机构的外送样本检测。

第四条 医疗机构是外送样本检测的责任主体,应建立健全外送样本检测管理制度,加强事前、事中、事后监督检查,强化对医务人员外送样本检测行为的规范和监督,严防潜在廉洁风险发生。

第五条 医疗机构应建立外送样本检测项目准入清单制。外送样本检测项目应当是基于权威诊疗规范、指南和专家共识等明确提及、对患者诊断和后续治疗有明确价值的检测项目。对于无

明确指征、花费较高的检测项目要严格把控,避免过度诊疗。医疗机构要根据临床诊疗需要拟订外送样本检测项目清单,组织相关部门、专家对项目开展的必要性、合理性进行论证,同时兼顾临床应用、医保政策等因素,经“三重一大”集体研究决定后实施。清单可结合医疗机构实际,按照规范流程定期更新。

第六条 医疗机构应按照采购制度遴选有合法资质、检测流程规范、检测质量可靠、检测价格合理的第三方医疗机构,并与合作第三方医疗机构签订权责明晰的规范合作协议。合作协议应明确外送样本检测的项目明细、样本采集运输、双方交接程序、检验质量、报告审核、报告时限、危急值报告、结果解释、项目收费、权益分配、费用结算、发票交接及违规外送处置、生物安全防范、个人信息和基因数据保密、廉洁协议条款等规范流程及各方权责;涉及生物安全和人类遗传资源的,应按照国家有关规定管理。严禁任何形式的合同到期后自动续签或事实履约行为。严禁第三方医疗机构将承接的外送样本检测项目违规转包给其他机构。

医疗机构应及时向社会公示外送检测项目、价格清单以及合作的第三方医疗机构等相关信息,接受社会监督。

第七条 医疗机构应建立外送样本检测的质量管理相关制度,应定期查看第三方医疗机构提供的检测人员资质、室内质控记录、室间质评成绩、实验室间比对记录及比对结论、设备校准、关键试剂耗材使用记录等资料,充分评估第三方医疗机构资质能力等实际情况,确保检测结果真实、可靠。

任何单位和个人不得出具虚假检测报告,不得篡改或者伪造检测报告。

第八条 医疗机构应加强外送样本检测信息化管理,逐步通过医疗机构信息系统(HIS)或实验室管理系统(LIS)实现统一管理,并落实检查检验结果互认有关要求。

第九条 第三方医疗机构应当指定固定的工作人员开展样本接收等活动,并在医疗机构登记建档。建档提供以下材料:

(一)第三方医疗机构法定代表人签字或盖章的授权委托书原件、工作人员的身份证原件及复印件。

(二)具体授权开展的业务和授权期限。

(三)加盖机构公章的廉洁承诺书。

医疗机构应定期查验第三方医疗机构取样人员等工作人员身份,不得允许未经登记建档的第三方医疗机构工作人员开展样本接收等活动。

第十条 医疗机构应当建立规范的外送样本交接流程。医疗机构与第三方医疗机构签订的协议范围内的外送样本检测项目,须获得患者知情同意并签订外送样本检测知情同意书。采集的样本须按照规定送至医疗机构指定或统一的样本收集点,由医疗机构指定人员与第三方医疗机构取样人员进行样本交接,同时做好登记备案。

第十一条 医疗机构应当制定临时外送检测项目审批流程。对协议范围外的外送检测项目,应由临床科室组织专家论证其合

理性、必要性,获得患方知情同意,由经管医生填写审批表,临床科主任审批同意后报检验/病理、医德医风(行风)部门审批,经分管临床科室的院领导审批同意后方可外送。审批流程结束后审批表由医德医风(行风)部门统一存档备查。急诊急救时,可在获得患方书面知情同意后,先外送后补流程。医疗机构应组织查验第三方医疗机构资质。

对初次就诊的恶性肿瘤患者外送样本基因检测前应进行多学科联合讨论。对一年内重复多次临时外送检测项目,应当按照程序及时申请纳入清单管理并按照规定遴选合作医疗机构。

第十二条 外送样本检测应在病历中予以记录,外送样本知情同意书、检测结果均应随病历归档保存,并做好结果告知咨询、随访召回等工作。

第十三条 外送样本检测项目应严格执行属地医保价格政策,原则上由医疗机构向患者收取检测费用,并与第三方医疗机构结算,严禁扩大收费范围或分解收费项目收费;严禁以串换、虚构检测项目等方式违规使用医保基金。

第十四条 医疗机构及其从业人员在外送样本检测时,严禁以下行为:

(一)严禁将本机构具备开展条件和能力的检测项目纳入外送样本检测项目范围。

(二)严禁通过外送样本检测合作变相实施利益输送。严禁与医疗机构工作人员本人或亲属参与开办、入股或实际控制的第三方医疗机构开展合作。

(三)严禁违规诱导、推介患者及家属到指定医疗机构做指定检测项目。

(四)严禁临床科室、医务人员私自联系第三方医疗机构外送检测。

(五)严禁医疗机构及其从业人员与第三方医疗机构存在收受“红包”、回扣等利益输送行为。

第十五条 医疗机构应当加强本机构外送样本检测管理,将外送样本检测纳入本机构检测项目日常监督检查和季度集中点评。应当重点规范临时外送检测项目,加强政策宣教,畅通患者反映渠道,认真核实处理不良行为举报;对媒体公开报道、医药企业或者有关人员主动披露的不良行为,主动进行调查核实,并依法依规给予相应的处理。

第十六条 卫生健康行政部门应加强对医疗机构外送样本检测工作的指导和管理,督促医疗机构完善外送样本检测管理制度。医保部门要适时调整相关检测类医疗服务项目价格和纳入医保支付。市场监管部门要加强对第三方医疗机构市场行为的监督管理,对涉及商业贿赂等不正当竞争行为要依法依规处理。药监部门要加大对第三方医疗机构使用试剂的监管。

第十七条 本规定自2025年12月1日起施行。《关于印发江西省医疗机构样本外送检测及外购药品(器械)若干规定的通知》(赣卫医字〔2021〕136号)中关于样本外送检测的相关规定同时废止。

第十八条 本规定如与上级文件要求不一致的,按上级文件执行。

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